第580章 政绩赏罚

    水浒大宋正文卷第580章政绩赏罚朝廷对各地官署的政绩考核分为许多方面。

    首先就是治安，得民生稳定，刑罪案件少自然是好的。其次就是经济发展，今年达不到去年的财政收入，那自然是政绩不行。超过了，就可以进行政绩评级。

    第三，朝廷会派人来核实地方建设，从农政、商业、工建、人口密集度等多个方面进行考评。

    其中的人口密集度，只要是考察你管辖的县、镇、乡、村是不是居住人口和当地人口花名册上的总数符合。野外还有没有大量的散户存在？深山老林子里是不是还躲着黑户？

    人类是一种群居性生物，没有人会故意选择逃避族群的，除非是生活不下去。散户、黑户的现象愈少，就说明当地治下的情况是好的。

    人口密集起来，形成最小的村，那么生产力都要比散户高的多。乡村规模下，不论是承包土地还是水利建设、工业建设都比散落野外的个人家庭更具优势。

    第四，是考察各地的官署财政拨款是否落实到位，进展如何，有无徇私舞弊贪污纳垢的行为，各个项目的工程质量如何，民间风评如何，有无举报之类。

    第五，人口生老病死。人口出生率和成活率是不是达到了国家平均水平，比之去年如何，地方上有无医院和诊所，医院诊所是否达到朝廷的要求。

    第六，育教发展。是否按照国家的要求建设小学、中学和专科学校。招生和结业情况，师资水平，辖地内九岁以上孩童的入学率如何，等等。

    第七，辖地内野外开荒土地的情况，是否按照朝廷要求没有胡乱填河伐林地开荒，辖地范围内的荒地数量，去岁荒地有无承包出去，经济作物收成如何等等。

    第八，分配给当地的异族外来人口，有无安居乐业，是否按照朝廷要求与汉族汉子、女子通婚，是否存在一些欺辱压迫的行为等等。

    ……

    林林总总，二三十条政绩考核，全方位地了解一个地方的发展。尤其是当地财政收入，为了防止当地官署强征税赋以充政绩的行为。

    每一个县级地方上都有设立廉政办公署，不受当地官署管辖，由朝廷的廉政总署直辖。并且廉政总署的工钱和福利，一律交由财政总署负责，不经地方官署的财政署。

    廉政总署里的人想晋升，唯有通过一桩桩反贪污、反渎职的案例来积累政绩，专门跟其他公署衙门对着干，踩着他们的尸体升职晋升。

    若是地方廉政公署没有案例上报，三年任期一到就下岗，转为最基层公职人员，不好意思，慢慢从头爬吧。

    于此同时，各地官署的公职人员也有权利举报廉政总署贪污渎职，举报核实，算入政绩。

    中华国的这招不可谓不狠，廉政公署可以说是最让新人公职人员心情矛盾的官署，运气好，这是个极佳的晋升跳板。运气不好，白干三年还得从基层往上爬。

    总体来说，再完美的制度都避免不了贪污纳垢的现象。所以，廉政公职还是很受欢迎的，只要够胆，抓一个大案子，连升三级都有可能。而且上司廉政总署是独立系统，拥有把案件直接捅到首相和天子面前的资格，有跟天子“密奏”的权利。

    事实上，张林正是因为廉政总署大臣--他的心腹干将冯海汇报上来的密奏，才下定决心在年初就开战一场轰轰烈烈的反腐行动。本来，他是想等到搞定金国、蒙古后再动手的。

    只是有些人呐，实在是贪得无厌，借着朝廷经济改革中出现的漏洞和政策风向聚财揽宝，还自以为做的天衣无缝。

    中华国立国这几年，经济改革和建设一直就处于飞速发展状态，张林一般是与一级内阁大臣们确定后，才会交由二级内阁参与商议和制定措施。

    内阁大臣们或多或少都有些商业人脉关系，提前放出风让家族里的人吃rou喝汤也不无不可，这是张林所默许的，也同意的。

    但是一些涉及到国家财政收入和商业发展的大政策，他会提前暗示内阁大臣们收着点，但偏偏有人不把他的话放在耳里，还明里暗里地直接下手捞。