第374章 不过三
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橘林馆,刘备、关羽夜宿于此。 一场关系未来长远的谈话也将在此展开,是大汉军制最终定型的框架问题。 未来军制、兵权划分是握在田信手里的,现在握在刘备、关羽手里。 军制决定着今后执政的主次,究竟是大将军比丞相高,还是丞相比大将军高。 东汉光武帝以后爆发的各种政变原因就在于没有一个稳定、名正言顺的丞相府来管理国家。 所以外戚、宦官围绕着皇帝不断争权,士族又在其中两头受气……不管外戚、宦官谁赢,总有一部分士族会被清洗掉。 长久以来,士族对这种格局自然不满,出现抗争情绪也就可以理解了。 这种抗争情绪引发第一次、第二次党锢事件,也将士族的抗争情绪引爆,不愿意再忍受这种格局,力图改革,割掉外戚、宦官的命。 军制的番号没什么好讨论的,大概会有十一支常备军,禁军、卫军、五军,以及边军性质的四方府兵。 如果还要多加两个常备军,可能就是两支近海水师舰队,维持十三支常备军。 也不在各军的详细编制,战争平息后,除了府兵外,余下各军肯定要缩编,效仿北军五校营作为架子师,只保持三分之一编制。 换言之,如前军四十二营兵,可能战后会缩编到十四个营,每个营又缩编到三分之一,实际只有五个营四千余人。 作为补充,则是郡尉征发的郡兵、卫士,轮番在禁军、卫军、五军之中服役;遇到动员时,往框架里填充郡国兵。 军制、动员体制向汉初靠拢……这都是大家都有底线的事情。 唯一拿不准,最敏感,可能爆发政变的关键点在于这十一支军队的分配方式。 三恪家族自带北府、前军、右军;刘备手里现在握着中军、后军、卫军、西府,马超手里握着左军。 还需要建立三支,即南府、东府和禁军。 禁军是刘备返回成都就要着手组建的,禁军体系也是现成的,即北军五校营,虎贲、羽林左监、右监这八个营部队。 京都何等重要,卫军只负责外围戍守,京城以内甚至城门都不能跟卫军发生交接,要设立城门校尉专管。 而禁军又是驻扎协防为主,各宫有宫令、宫门有司马、门侯,都城区域内的各都亭又有亭长维持治安。 禁军、卫军各有侧重,并不参与都城的治安、岗哨工作。 禁军组建是刘备的自留地,那么南府、东府组建,就需要一起商议。 等这十一支常备彻底建立后,怎么维持内部的军权平衡,也需要制定一个底线。 这并非刘备、关羽的空想,而是有例可循的……三家分晋的晋,晋国内部六卿轮流执权,六卿的根基就是六军。 以此为鉴,优化汉军内部的兵权均衡。 所谓均衡,就是要避免一家独大……也就是要避免田信一家独大。 以田信的功勋、威望都能遵守这个底线,那后来的三恪家族继承人,也只能遵从。 今后军权注定牢牢把控在军功贵族手里,这是建立三恪家族时就已经注定的事情。 除非发生一起各种巧合撞在一起的土木堡之败,否则三恪家族及大小军功侯家族一代代前赴后继,足以牢牢掌控兵权。 这也意味着大将军、大司马、太尉这三个公位会落在军功贵族手里。 相对应的,丞相的位置就不好争取。 但未来的事情谁又能说准? 诸葛亮之后,没有田信的认可,谁能坐稳相位? 到时候不管谁做丞相,跟田信本人做丞相没区别。 所以没必要限制军功贵族出将入相的发展道路,只要维持好军权平衡,那许多问题出现后,各方都可以坐下来讨论解决,而不是用武力、蛮横姿态解决问题。 那么,自己今后掌握多少军队才能有安全感?今后别的大将军掌握多少军队,才能想为害,又无法成功? 长屋内油灯昏黄,关羽在一侧不做反应,如同一个誓言公证人。 刘备也不着急,任由田信思索这个问题。 桌面上摆着十一个兵棋,象征今后的兵权。 世上最难的就是信任,如果能把这份信赖传承下去,对四个家族的好处实在是太多。 唯有实力相近,又有共同目标,才能维持合作,保持信任。 所以十一支军队,今后自己主政时,任何一家最多时只能掌控三支,包括天子宗室。 禁军、卫军还有都城治安力量,是皇帝、刘家的。 三恪家族各自保底一支军队,四个家族拿走五支,还剩六支。 中军应该放在都城,作为历任大将军的直管军队,握着中军,大将军也能维持威信。 如果刘家、宗室中有贤才,可以做大将军或四方将军,那刘家将达到理论上的上限,可以掌握三支军队。 四支府兵,只要打下关中,这些番号会落到三恪家族手里,所以今后三恪家族掌握的根本嫡系军队,将是府兵。 但四府兵中有一支是残废状态,即南府兵,这是将要为解决南中问题而设立的府兵。 初代人选都选好了,就是前军副将夏侯兰。 夏侯兰、马超这些人打完广州、豫章,恰好也是自己练好蛮兵的时候,夏侯兰将会率领嫡系及这支蛮兵前往巴郡待命。 这支军队的番号可能是平南府,或安南府,或者镇南府。 等南府永镇滇黔后,这支军队只会成为地方驻军,对朝政影响力最小。 自己的北府兵也会一分为二,愿意跟自己去关中的则前往陈仓一带屯军,并跟魏延换番号,更易西府。 北府今后可能会驻屯在雁门、云中等地,是属于张家的力量。 东府自然是关家的,今后会镇在吴越之地。 府兵在四边,广州、交州还缺一个南洋伏波军;东海、朝鲜一带还缺一个北洋横海军。 这六支军队是定死的,禁军、卫军、中军也是限定的,只有前后左右四军是自由可以流动的,各家可以竞争这四军。 所以理论上刘家最多掌握禁军、卫军,以及五方军中的任何一支;三恪家族则是府兵一支,四方军一支,大将军专属的中军一支,也是三支。 考虑这个问题时,赵公马超几乎没有存在感。 天下英才太多了,等天下统一,四个家族合力才能守住兵权;就马家现在青黄不接的状态,马超的左军很难顺利传承到儿子手里。 何况四方军是流动的,马岱、马承可以当前将军、后将军,唯独不能再当左将军。 田信酝酿语言,庄重回答:“陛下,臣以为军不过三为宜。” 至于设立北洋横海军,南洋伏波军这种小事儿,没必要跟刘备细说。 重视陆军,对海军只停留在水兵、河道运输层次的刘备、关羽自然不清楚横海军、伏波军可以创造多大的海外利润。 伏波将军赵累,注定了这支军队会偏向关家;自己想办法弄个横海军就好。